如何深化基层治理
基层治理是国家治理的基石
党的十九届五中全会擘画了“十四五”时期经济社会发展主要目标，提出社会治理特别是基层治理水平明显提高。但当前基层治理还存在不少难点和痛点，社区和村一级中的治理难题更为突出。农村集体“三资”管理不透明、村级小额工程建设失控失管等。这些问题很具体、很现实，关乎老百姓的生活，如不及时解决，就会影响基层稳定，影响群众的“幸福指数”。
基层治理中主要问题表现
基层治理千头万绪，很多问题处理起来确实棘手。但如果有动真格、破难题的心，解决起来也未必那么艰难。之所以很多“小问题”变成“老大难”，有的是基层党员干部和公职人员不作为、慢作为、乱作为；有的是权责边界不清晰，相关部门都觉得不是自己的事，相互踢皮球；有的是权力运行不规范、制度机制有漏洞……这就需要发挥监督在推进国家治理体系有效运转中的保障作用，推动基层治理提质增效。
要从关键处入手、找准发力点
群众的呼声在哪里，操心事、烦心事、揪心事有哪些，群众身边的腐败和作风问题有哪些，监督力量就要指向哪里。
对纪检监察机关而言，就要既不越位，也不缺位，把监督触角延伸到田间地头、街头巷陌，紧盯责任落实，紧盯群众反映的违规违纪违法问题，督促基层干部和公职人员把该负的责任扛起来。比如，江苏开发建立农村集体资金监管系统，将村级所有资金监管“一网全覆盖”，既倒逼村一级规范村级财务管理，也督促村干部廉洁自律。
让群众从“旁观者”转变为“监督者”
缺乏群众参与，基层治理就是一句空话。群众是最强的监督力量，很多时候群众想监督，也有能力监督，但社区、村一级事务公开不够，群众面临着想看看不见、想管管不到的尴尬局面。从基层治理的关键点入手，各地将权力公开作为重要抓手，不断创新形式，开辟多种渠道方便群众参与监督。比如，河南渑池建立小微权力监管平台，打通监督“最后一公里”，村里大小事怎么办、每一分钱花到哪，这些都要晒在阳光下，公开接受群众监督。
让科技为基层治理添彩
群众希望通过什么样的方式监督，就要给群众提供什么样的方式监督。仅仅依靠传统的公示栏公示给群众已经不能全方位满足需求，通过手机、电脑、查询机、有线电视、智能大屏等形式，将科技与群众监督结合起来迫在眉睫。比如，江苏铜山建立基层治理阳光系统，运用互联网、大数据技术保证群众方便参与监督，实现监督随时随地进行，体现智慧 *** 、阳光 *** 、服务型 *** 建设。
基层治理是一个动态过程，老问题解决了，新情况新问题可能又出现了。要以永远在路上的执着，将纪检监察机关的专责监督与其他各方面监督结合起来，让群众知道有监督、参与监督。倾听群众呼声、了解群众意愿，消除痛点、解决难点、打通堵点，不断发挥监督在基层治理中的基础性、保障性作用，以高质量监督推动基层治理提质增效。
基层治理需要解决哪些问题
城管与摊贩的矛盾频发，考验着基层社会治理水平。基层治理是国家治理的重要方面，也是国家治理体系和治理能力建设的重要内容。当前基层治理面临着治理矛盾化解压力大、服务能力待提高、人员队伍待充实、体制机制待健全等问题。
矛盾纠纷化解难度大。我国进入社会转型期，新旧利益群体和阶层不断产生，随之各种新的利益诉求不断涌现，面对这些问题缺乏规范的解决 *** ，也缺乏实践经验，导致一些问题久久不能解决。同时，随着经济社会的发展，征地拆迁、安置补偿、环境污染、邻里纠纷等问题不断增多，这些矛盾和纠纷涉及人民群众的切身利益，并且难以在短时间内轻易化解，这给基层社会治理提出了难题，也给社会安全稳定埋下了隐患。
安全防控压力增大。随着经济社会发展和人民生活方式的进一步转变，农村的治安形势不容乐观，压力不断增大。特别是针对留守儿童和留守妇女的犯罪案件不断增多，一些邪教的不法分子，将农村作为从事违法犯罪活动的重点，因为农村年轻人外出务工较多，老年人防范意识较差，容易被犯罪份子诱导，极易产生群体性的问题。
提供服务能力待提高。随着人民群众生活水平的不断提高和权利意识的增强，需要基层服务机构提供更优质和人性化的社会服务。但是，目前很多地区受 *** 、人员少、服务能力不足等多方面因素制约，很多基层社会治理机构无法有效满足人民群众的利益诉求，提供给人民群众的社会服务质量还有待提高。
人员队伍有待充实。就基层社会治理的现实情况看，主要存在干部队伍的整体水平不高、年轻干部较为缺乏、工作积极性和能力素质待提高等问题，极大地影响基层社会治理水平。当前，部分地区将大部分人力、物力和财力都放在了经济建设上，而对于基层社会治理缺重视度待加强，注重经济的发展，缺乏关注社会治理水平的提升。部分地方还存在较强的“官本位”思想，很大程度上把治理当管理，缺乏服务意识和理念，导致基层社会治理严重虚化。
治理机制不够健全。党的十八届三中全会通过了《 *** 中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，对社会治理问题提出了明确意见，给新时期社会治理提供了制度遵循。但是，部分地方在基层社会治理的过程中，还存在体制机制不健全等问题，导致涉及人民群众切身利益的一些突出问题责任主体不够清晰，职责权限区域模糊，容易造成群众遇见问题不知道找谁的问题，容易导致问题久拖不解
基层社会治理面临哪些突出难题
基层社会治理存在的突出问题
矛盾纠纷不易化解。随着我国进入社会转型期，旧有的城乡二元结构逐渐瓦解，新的利益群体和阶层不断产生，随之各种新的利益诉求不断涌现，解决这些问题不仅缺乏一些制度规范，也缺乏有效的实践经验，导致一些矛盾问题久拖不决。同时，随着经济发展的进一步加快，涉法涉诉、征地拆迁、安置补偿、环境污染等问题不断增多，这些矛盾和纠纷涉及人民群众的切身利益，并且难以在短时间内轻易化解，这给基层社会治理提出了难题，也给社会安全稳定埋下了隐患。
安全防控压力不断加大。随着经济发展和人民生活方式的进一步转变，农村的治安形势不容乐观，压力不断增大。尤其随着农村留守老人和留守儿童数量的不断增多，很多针对目标人群的刑事犯罪居高不下。一些从事邪教活动等不法分子把农村作为进行违法活动的重点，加之老人和儿童的辨别能力和防范意识有限，极易产生各种群体性问题。
提供服务能力相对不足。随着人民群众生活水平的不断提高和权利意识的增强，需要基层社会治理提供更加多样化、优质化、科学化和人性化的社会服务。但是，就目前的情况来看，受资金、人员、能力等多方面因素制约，很多基层社会治理机构无法有效满足人民群众的利益诉求，提供给人民群众的社会服务还存在数量不足、方式落后等诸多问题，亟需加以解决。
人员队伍建设难度加大。就基层社会治理的现实情况看，主要存在干部队伍的整体水平不高、缺乏年轻干部、工作积极性和能力素质不足等问题，极大地影响了基层社会治理水平的提高，也损害了基层干部队伍的形象。当前，虽然通过“大学生村官”等活动，解决了一部分人才缺乏的问题，但是从长远的角度来看，这些问题需要出台更加完善的制度来解决。
基层治理方面存在的问题及整改措施
基层治理方面存在的问题及整改措施如下：
1、当前基层治理体系还不完善。基层党组织统领基层工作能力不强，一些领导班子成员思维方式、工作作风和服务能力与经济社会的发展水平不适应，与群众的利益诉求不适应，与转型目标不适应。
2、群众参与基层治理还相对较少。目前相当一部分群众受传统观念和知识文化水平等因素制约，主体意识非常淡薄，参与基层治理的程度仍然不高、意识不强、能力不足。再加上农民到外地打工的多，在农村基层社会治理中村民不愿去参与村务决策等公共事务，更缺乏主动意识。
3、社会矛盾纠纷压力大、人口管理压力。一是化解社会矛盾的难度加大。近几年来，特别是随着棚户区改造，基础工程大力推进引起了不小的土地征用、房屋拆迁、环境污染等等方面纠纷，因为该类纠纷涉及群众的切实经济利益，涉及部门多，问题具体，化解难度非常大。
4、农村基层社会治理缺乏资金保障。从眉县目前农村基层社会治理的经费来源看，最重要的渠道是依靠 *** 拨付，这些资金对于范围广，种类复杂的农村基层社会治理工作如九牛一毛，只能勉强维持日常的正常开支。
5、提供服务能力相对不足。随着人民群众生活水平的不断提高和权利意识的增强，需要基层社会治理提供更加多样化、优质化、科学化和人性化的社会服务。